YÖNETMELİK

VETERİNER ENSTİTÜLERİNİN TEŞKİLAT, GÖREV, YETKİ VE

SORUMLULUKLARI İLE ÇALIŞMA USUL VE

ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Tarım ve Orman Bakanlığına bağlı Şap Enstitüsü ile veteriner enstitülerinin teşkilat, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Tarım ve Orman Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren; veteriner kontrol, araştırma-geliştirme, teşhis, analiz, üretim, eğitim, yayım ve danışmanlık hizmetleriyle görevli veteriner enstitülerinin teşkilat, görev, çalışma usul ve esasları ile Şap Enstitüsü ve veteriner enstitülerinde görev yapan personelin görev, yetki, sorumluluklarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 4 üncü maddesi, 21/12/1967 tarihli ve 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Merkez ve Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanun ve 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 434 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Akreditasyon: Türk Akreditasyon Kurumu ya da uluslararası akreditasyon kuruluşları tarafından laboratuvarların, muayene ve belgelendirme kuruluşlarının ulusal ve uluslararası kabul görmüş teknik kriterlere göre değerlendirilmesi, yeterliliğinin onaylanması ve denetlenmesini,

b) Araştırma komitesi: Enstitünün araştırma faaliyetlerinin koordinasyonunun sağlanması ve tüm projelere ait değerlendirilmelerin yapılması amacıyla kurulan komiteyi,

c) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,

ç) Birim: Enstitülerde laboratuvar hizmetleri harici hizmetlerin yürütüldüğü idari veya teknik yapılanmayı,

d) Birim sorumlusu: Birimin iş ve işleyişinden sorumlu müdür tarafından görevlendirilen personeli,

e) Enstitü: Veteriner kontrol, araştırma, teşhis, analiz, üretim, eğitim, yayım ve danışmanlık hizmetlerini yürüten 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin on beşinci bölümünde yer alan I ve III sayılı listelerde sayılan Veteriner Enstitü Müdürlüklerini ve Şap Enstitüsü Müdürlüğünü,

f) Enstitü eğitim, yayım ve yayın komitesi: Enstitü yayım faaliyetleri için oluşturulan komiteyi,

g) Enstitü fen kurulu: Enstitülerin görev alanına giren teknik konuların görüşüldüğü ve değerlendirildiği kurulu,

ğ) Enstitü müdürü: Doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı olarak görev yapan ve enstitü olarak tanımlanan kuruluşlarda, kuruluşun sevk, idare ve işleyişinden sorumlu müdür kadrosundaki veteriner hekimi,

h) Enstitü müdür yardımcısı: Enstitü olarak tanımlanan kuruluşlarda, kuruluşun sevk, idare ve işleyişinden sorumlu müdür yardımcısı kadrosundaki veteriner hekimi,

ı) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,

i) İç kontrol birimi: Tarım ve Orman Bakanlığının iç kontrol standartlarına uyum eylem planı çerçevesinde birimdeki mevcut tüm süreçlerin iç kontrol sistemine uygun olarak yürütülmesinden sorumlu birimi,

j) İç kontrol birimi sorumlusu: Enstitünün iç kontrol hizmetlerinin yürütülmesinden sorumlu ve müdür tarafından görevlendirilen personeli,

k) İdari hizmetler koordinatörü: Enstitünün idari konulardaki iş ve işleyişinden sorumlu personeli,

l) İl/ilçe müdürlüğü: Tarım ve Orman Bakanlığı il/ilçe müdürlüklerini,

m) Kalite yönetim birimi: Yürütülmekte olan akreditasyon veya diğer kalite yönetim sistemlerinin işleyişinden sorumlu birimi,

n) Kalite yönetim birim sorumlusu: Süreçlerin her aşamasında kalite yönetim sisteminin eksiksiz yürütülmesini sağlamaktan sorumlu ve müdür tarafından görevlendirilen personeli,

o) Komite: Belirli bir amaca yönelik olarak kurulmuş bilimsel ve teknik çalışma komiteleri,

ö) Laboratuvar: Veteriner teşhis ve analizi, veteriner sağlık ürünü üretimi ve kontrolü gibi hizmetleri yürüten birimi,

p) Laboratuvar sorumlusu: Laboratuvarın iş ve işleyişinden sorumlu en az üç yıllık laboratuvar tecrübesine sahip, uzmanlık, yüksek lisans veya doktora yapmış sağlık veya teknik personeli arasından görevlendirilen personeli,

r) Laboratuvar tecrübesi: Genel Müdürlüğün veteriner teşhis ve analiz laboratuvarları ile ilgili merkez biriminde, Bakanlık laboratuvar veya enstitü müdürlüklerinde çalışmış olma süresini,

s) Resmî veteriner hekim: 5996 sayılı Kanun kapsamında verilen görevleri Bakanlık adına yapan Bakanlık personeli veteriner hekimi,

ş) Sağlık personeli: Veteriner hekimi ve biyoloğu,

t) TAGEM: Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğünü,

u) Tekniker: Lise üstü iki yıl süreli yüksek teknik öğretimini tamamlayan personeli,

ü) Teknik hizmetler koordinatörü: Enstitünün teknik konulardaki iş ve işleyişinden sorumlu personeli,

v) Teknik personel: Laboratuvarlarda teknik hizmet kadrosunda çalışan kimya mühendisi ve kimyageri,

y) Teknisyen: Mesleki ve teknik öğretim veren ortaöğretim kurumlarından mezun olanlar ile denkliği Millî Eğitim Bakanlığınca kabul edilen diğer mesleki ve teknik öğretim veren ortaöğretim kurumlarından mezun olanlar ve bu okullara denk mülga okullardan mezun olan personeli,

z) Ulusal referans laboratuvarı: Teşhis ve analiz metot ve standartlarının belirlenmesi, laboratuvarlara yerleştirilmesi, kontrol edilmesi ve gerek duyulduğunda diğer laboratuvarlar tarafından yapılan analizlerin doğrulanmasından sorumlu Bakanlık tarafından yetkilendirilen laboratuvarları,

aa) Uluslararası referans laboratuvarı: Avrupa Birliği (AB) ve ülkemizin de üye olduğu Dünya Sağlık Örgütü (WHO), Dünya Hayvan Sağlığı Örgütü (OIE), Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) gibi kurum ve kuruluşlarca teşhis, analiz ve doğrulama işlemlerini yapmakla yetkilendirilen laboratuvarı,

bb) Uzman veteriner hekim: 2/5/2018 tarihli ve 30409 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Veteriner Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği kapsamında ve uzmanlık eğitimini tamamlayarak ilgili dalda sanatını uygulama hakkı ve uzmanlık unvanını kullanma yetkisi kazanmış veteriner hekimi,

cc) Üretim: Enstitü müdürlüklerince hayvan sağlığı alanında veya ilgili otorite tarafından izin verilmesi halinde beşeri tıbbi alanda kullanılan aşı, serum, antiserum, suş, biyolojik ürün, deney hayvanı, diğer test kiti gibi sağlık ürünlerinin araştırma-geliştirme safhaları veya nihai ürünün üretimine kadar olan tüm süreci,

çç) Validasyon: Ulusal veya uluslararası kabul görmüş standartlara göre bir metodun ölçüm prosedürünün veya bir yazılımın belirlenen koşullara ve amaçlara uygunluğunun objektif olarak test edilerek yazılı delillerle onaylanması için yapılan işlemleri,

dd) Yardımcı sağlık personeli: Veteriner sağlık teknikeri, sağlık teknikeri, veteriner sağlık teknisyeni, sağlık teknisyeni ve laborantı,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, İdari Birimler, Görev, Yetki ve Sorumluluk ile Çalışma Esasları

Enstitülerin kuruluş ve organizasyonu

MADDE 5 – (1) Enstitülerin organizasyonları, enstitünün teklifi ve Bakan onayı ile oluşturulur.

(2) Enstitüler; enstitü müdürü, enstitü müdür yardımcısı, idari hizmetler koordinatörü ve teknik hizmetler koordinatörü, teşhis, analiz, üretim ve kontrol hizmetlerini yürüten bakteriyoloji, viroloji, patoloji ve parazitoloji laboratuvarları, epidemiyoloji, numune kabul ve raporlama, kalite yönetim ve iç kontrol birimleri, eğitim, yayım ve yayın komitesi ile araştırma komitesi, fen kurulu ile idari ve mali işlerin yürütüldüğü temel birimlerden oluşur. Enstitünün faaliyet alanına göre yeni laboratuvarlar ve birimler oluşturulabilir.

Enstitülerin görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 6 – (1) Enstitülerin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Ülkemizde görülen her türlü hayvan hastalıkları ile ilgili teşhis, analiz, ileri analiz, kontrol ve epidemiyolojik çalışmaları yapmak, mücadele stratejileri belirlemek.

b) Teşhis, tedavi, analiz ve koruma için gerekli olan veteriner sağlık ürünlerini ve gerektiğinde diğer sağlık ürünlerini üreterek, gerekli teknolojileri kurmak ve geliştirmek, uluslararası ve ulusal kabul görmüş teşhis ve analiz metotlarını uygulamak, yeni teşhis metotlarının geliştirilmesini ve uygulanmasını yaygınlaştırmak ve ülkesel metot birlikteliği çalışmasına katkıda bulunmak.

c) Ulusal kalkınma hedefleri ile dünyadaki teknolojik, ekonomik ve sosyal gelişmeleri göz önünde tutarak, hayvan sağlığı alanında sorunları ortaya koymak, çözümlemek ya da çözümlenmesine yardımcı olmak, bu alanda Bakanlıkça yetki verilen konularda araştırma yapmak, bulgularını Bakanlığın onayı ile bilim dünyasına duyurmak, bu çalışmaları hayvan, insan ve çevre sağlığını kapsayacak şekilde tek sağlık anlayışı çerçevesinde yürütmek.

ç) TAGEM tarafından belirlenecek esaslar dâhilinde hazırlanacak araştırma plan ve projelerin değerlendirilmesinde görev almak, proje tekliflerini hazırlamak ve araştırma sonuçlarının uygulamaya aktarılmasına yardımcı olmak.

d) Bünyesinde oluşturulan bölümler veya laboratuvarlar vasıtasıyla diğer kuruluşlara, ihtiyaç halinde teknik yardım sağlamak, hizmet içi eğitim program tekliflerini hazırlamak ve onaylanmasını takiben uygulamaya koymak ve bu kapsamda yürütülen faaliyetler için personel ve eğitim kayıtlarını tutmak.

e) Uluslararası kurum ve kuruluşlarla proje, teşhis, analiz ve üretim faaliyetlerinde bulunmak.

f) Çalışma alanlarına giren konularda eğitim programları hazırlamak, uygulamak, ulusal ve uluslararası seminer, konferans, kongre ve benzeri toplantılara katılmak, düzenlenmesinde ortak veya organizatör olarak görev yapmak.

g) Teknik konularda, il müdürlükleri ve konu ile ilgili kuruluşlar arasında iş birliği yapmak ve bu çalışmalarla ilgili koordinasyonu sağlamak.

ğ) Yayıma gidecek her türlü araştırma sonucunu Bakanlık ilgili birimleri ile koordinasyon sağlanarak ulusal veya uluslararası dergilerde yayımlatmak veya enstitüye ait dergilerde yazılı vasıtalara dönüştürmek, araştırma, yayım çalışmalarını geliştirmek üzere toplantı, seminer, eğitim programı hazırlamak ve bu konularda diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak.

h) Yurt dışından ithal edilen ve ülkemizde üretilen veteriner sağlık ürünlerinin kalite kontrol analizlerini yapmak ve aşı, serum üretimleri ile diğer bilimsel çalışmalarda kullanılacak suş, hücre ve serum bankası hizmetlerini yürütmek.

ı) Genetik, toksikolojik ve doping kontrol analizi ile Bakanlıkça gerekli görülen diğer analizleri yapmak.

i) Uzmanlık alanıyla ilgili görüş hazırlamak ve Bakanlığa bildirmek.

j) Bakanlık tarafından yetkilendirilen ulusal referans laboratuvarı faaliyet alanıyla ilgili bilimsel çalışma yapmak, ulusal ve uluslararası yayımları takip etmek, bilimsel yayım ve rapor hazırlamak, sürveyans çalışmalarının yürütülmesini sağlamak, kapsamındaki laboratuvarların periyodik kontrolünü yapmak, saha rehberlerinin ve metotların hazırlanmasına öncülük etmek, laboratuvar tanı standardizasyonuna yönelik ulusal standartlarını hazırlamak ve dış kalite kontrol çalışmalarını ve karşılaştırma çalışmalarını yürütmek.

k) Enstitü müdürlükleri bünyesinde yer alan ulusal ve/veya uluslararası referans laboratuvarlarının, 11/12/2011 tarihli ve 28139 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Veteriner Teşhis ve Analiz Laboratuvarları Yönetmeliğinde ve diğer ilgili mevzuatta belirlenen yetki ve görevleri yerine getirmesini sağlamak.

l) Teşhis, analiz ve üretim faaliyetleriyle ilgili olarak; numune veya ürünün kuruma girişinden itibaren, laboratuvara sevki, sonucun raporlanması, imhası ile ürünlerin üretimi, satışı, il/ilçe müdürlükleri veya müşteriye sevki dâhil olmak üzere tüm aşamalara ilişkin kayıtları tutmak.

m) Bakanlık tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Enstitü müdürünün nitelikleri, görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 7 – (1) Enstitü müdürünün, enstitünün faaliyet alanlarıyla ilgili bağlı bulunduğu Bakanlığın merkez biriminde, enstitülerinde veya laboratuvarlarında görev yapmış en az beş yıllık mesleki tecrübeye sahip veteriner hekim olması esastır.

(2) Enstitü müdürü, enstitüyü temsil eder. Bakanlıkça belirlenmiş plan ve programlar çerçevesinde enstitüyü yönetir. Enstitünün işleyiş ve faaliyetlerinden sorumludur.

(3) Enstitü müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Bakanlığın araştırma politikası çerçevesinde enstitünün uzun vadeli çalışma hedefleri ve strateji planı ile yıllık çalışma programlarını hazırlamak.

b) Enstitünün personel ihtiyacını belirlemek, kurum içi personel dağılımını ve görevlendirmeleri yapmak.

c) Her türlü harcama için harcama yetkilisi olarak görev yapmak, gerekli gördüğü konularda geçici ve sürekli komisyonlar kurmak.

ç) Enstitünün bilimsel, teknik ve idari faaliyetlerini planlamak, yürütmek, gerekli her türlü tedbiri almak.

d) Genel Müdürlük tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Enstitü müdür yardımcısının nitelikleri, görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 8 – (1) Enstitü müdür yardımcısının, enstitünün faaliyet alanlarıyla ilgili bağlı bulunduğu Bakanlığın merkez biriminde, enstitülerinde veya laboratuvarlarında görev yapmış en az üç yıllık mesleki tecrübeye sahip veteriner hekim olması esastır. Enstitü müdür yardımcısı, enstitü müdürünün yokluğunda enstitüyü temsil eder ve enstitünün işleyiş ve faaliyetlerinden enstitü müdürüne karşı sorumludur. Enstitü müdür yardımcısı enstitü müdürü tarafından verilecek görevleri yapar.

İdari hizmetler koordinatörü ve teknik hizmetler koordinatörünün nitelikleri, görev, yetki ve sorumlulukları

MADDE 9 – (1) Enstitü müdürü, faaliyetlerin daha iyi yürütülmesi amacıyla, personel arasından, teknik ve idari işlerin yürütülmesi için gerekçesiyle birlikte koordinatör görevlendirilmesini talep edebilir. Koordinatör görevlendirmesi enstitü müdürünün teklifi ve Genel Müdür onayıyla gerçekleşir.

(2) Teknik hizmetler koordinatörü olarak ilk kez görevlendirilecek kişinin, en az üç yıl laboratuvar veya enstitü tecrübesine sahip yüksek lisans, uzmanlık veya doktora yapmış veteriner hekim olması esastır.

(3) İdari hizmetler koordinatörü olarak görevlendirilecek kişinin, en az üç yıl enstitü tecrübesi ve en az 4 yıllık fakülte mezunu olması esastır.

(4) İdari hizmetler koordinatörü ve teknik hizmetler koordinatörünün görev, yetki ve sorumlulukları enstitü müdürünce belirlenir.

(5) İdari hizmetler koordinatörü ve teknik hizmetler koordinatörü, yürüteceği işlerle ilgili olarak enstitü müdürü ve müdür yardımcısına karşı sorumludur.

Laboratuvar ve laboratuvar sorumlularının görevleri

MADDE 10 – (1) Laboratuvar, bölüm çalışmalarının iyi bir şekilde yürütülebilmesi için bölüm altında ya da bağımsız olarak kurulan organizasyon birimleridir. Her laboratuvarda bir laboratuvar sorumlusu ve en az bir sağlık ve/veya bir teknik personel bulunması esastır.

(2) Laboratuvar sorumlusunun görevleri şunlardır:

a) Laboratuvar çalışma planı ve programı hazırlamak.

b) Laboratuvara gelen numunelerin her türlü teşhis, analiz ve testlerini yapmak, veteriner sağlık ürünlerini üretmek, ürün ve maddelerinin zararsız, arınık ve koruyucu olmasını sağlamak.

c) Laboratuvarın dünyada kabul görmüş Uluslararası Standardizasyon Örgütü (ISO), Dünya Hayvan Sağlığı Örgütü (OIE), İyi Üretim Uygulamaları (GMP), İyi Laboratuvar Uygulamaları (GLP), Uluslararası Hayvan Genetik Birliği (ISAG), Resmi Analitik Kimyacılar Derneği (AOAC), Yarış Kimyacıları Birliği (AORC), uluslararası ve/veya ulusal farmakope ve benzeri uluslararası ve ulusal metotlar ile çalışmasını temin etmek ve kalite yönetimi gereğince bu durumun sürdürülmesini sağlamak.

ç) Laboratuvarda bulunan personelin mevzuat çerçevesinde uyum içerisinde çalışmasını temin etmek, iş güvenliği ve biyogüvenlik kurallarına uygun olarak laboratuvar ve çalışma ortamının devamını sağlamak.

d) Laboratuvar çalışmalarında kalite yönetim sisteminin gerekliliklerinin yerine getirilmesini sağlamak, personel eğitimi, teşhis ve analiz metotlarının validasyonunu sağlamak, raporları düzenlemek ve bildirimleri yapmak.

e) Laboratuvarda kullanılan cihaz, sarf malzeme ve kimyasalların korunmasını, kullanılmasını, depolanmasını, bakımlarının yapılmasını ve kayıtlarının tutulmasını sağlamak, laboratuvarın ihtiyaçlarını enstitü müdürüne bildirmek.

f) Enstitü müdürünce verilecek diğer benzeri görevleri yapmak.

Sağlık, teknik ve yardımcı sağlık personelinin görevleri

MADDE 11 – (1) Sağlık ve teknik personelin görevleri şunlardır:

a) Numunenin test, analiz, teşhisini yapmak, veteriner sağlık ürünlerini üretmek.

b) Laboratuvarın dünyada kabul görmüş uluslararası ve ulusal metotlar ile çalışmalarını gerçekleştirmesini sağlamak, kalite yönetim sistemi, iş güvenliği ve biyogüvenlik kurallarına uygun olarak diğer personelle uyum içerisinde işlerini yürütmek, ürün ve maddelerinin zararsız, arınık ve koruyucu olmasını sağlamak.

c) Laboratuvarda kullanılan cihaz, sarf malzeme ve kimyasalların korunmasını, kullanılmasını, depolanmasını, bakımlarının yapılmasını ve kayıtlarının tutulmasını sağlamak ve bildirimleri yapmak.

ç) Enstitü müdürü ve laboratuvar sorumlusu tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

(2) Yardımcı sağlık personelinin görevleri şunlardır:

a) Numuneyi analiz, teşhis veya üretilecek ürün için ön hazırlık yaparak uygun hale getirmek.

b) Enstitü müdürü, laboratuvar sorumlusu, sağlık ve teknik personel tarafından verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

Çalışma esasları

MADDE 12 – (1) Enstitüler, bütçe hazırlık takvimine uygun olarak bulundukları yıl içerisinde, tabi oldukları döner sermaye kanunu ve diğer ilgili mevzuata göre bir sonraki yıl için çalışma programı ve bütçe teklifi hazırlar. Program, enstitü fen kurulunda görüşülerek son şeklini alır. Enstitü, çalışmalarını belirlenen programa uygun olarak yürütür.

(2) Enstitülerin sorumlu olduğu iller Bakanlık tarafından belirlenir. Hastalık takibi, aşılamalarda etkinlik kontrolü, sağlık taraması ve epidemiyolojik çalışma amacıyla enstitüler sorumlu olduğu illerde haberli veya habersiz olarak çalışma yapabilir. Enstitüler sorumluluk alanı dışındaki illerde yaptıkları faaliyetlerde, ihtiyaç halinde Bakanlık birimlerinden gerekli yardım ve teknik desteği alırlar.

(3) Veteriner teşhis ve analizi yapan enstitülerin bünyelerinde; bakteriyoloji, viroloji, seroloji, patoloji, parazitoloji, toksikoloji, biyokimya, genetik, gıda, yem, katkı, kalıntı, doping, veteriner sağlık ürünü ve ilaç kalite kontrolü olmak üzere Bakanlıkça belirlenecek sayıda ve alanda faaliyet göstermesi esastır. Bu alanlar dışında faaliyet göstermek isteyen enstitü, yeni faaliyet alanına ilişkin bağlı bulunduğu Genel Müdürlükten izin almak zorundadır.

(4) Veteriner sağlık ürünü üretimi yapan enstitülerde, üretim laboratuvarının yanı sıra üretimin iç kontrolünün yapıldığı veteriner sağlık ürünü kontrol bölümü bulundurulması zorunludur.

(5) Enstitülerde, idari ve mali işler birimi altında döner sermaye işletmesi, sivil savunma, taşınır kayıt, muhasebe, personel, sosyal hizmetler, satın alma, iş güvenliği, evrak, arşiv, santral gibi büro hizmetlerini yürüten alt birimler ile atölye, bilgi işlem gibi destek hizmetleri için birimler ya da alt birimler oluşturulabilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kurul, Komite ve Birimler

Enstitü fen kurulu

MADDE 13 – (1) Enstitü fen kurulu; enstitü müdürü, müdür yardımcısı, koordinatörler, bölüm, laboratuvar ve birim sorumluları, sağlık personeli ve teknik personelden oluşur. Gündem gereği bilgisine ihtiyaç duyulan uzmanlar ayrıca kurula katılabilir. Enstitü fen kuruluna enstitü müdürü başkanlık yapar.

(2) Enstitü fen kurulu; en az üç ayda bir enstitü müdürünün tespit ettiği gün ve saatte gündemi görüşmek üzere toplanır. Toplantılar en az bir gün önceden gündem ile birlikte duyurulur.

(3) Enstitü fen kurulunun görevleri şunlardır:

a) Faaliyet alanlarında bilimsel ve teknik konularda değerlendirme yaparak kurumun yürüteceği çalışmalara ilişkin kararlar almak.

b) Faaliyet ve araştırma konuları ile ilgili yayım, konferans, kongre, sempozyum gibi konularda personele bilgilendirme yapmak, personelin her türlü bilimsel aktiviteye katılımını teşvik etmek.

c) Ülkemizde veya sorumlu olduğu bölgede çıkan salgın hastalıklar ve mücadele yöntemleri hakkında tavsiye raporu hazırlamak.

ç) Enstitünün faaliyet alanına giren konularda, karşılaştığı farklı uygulamalar ve görüş ayrılıkları konularında değerlendirme yapmak.

d) Enstitünün görev alanı kapsamında hayvan hastalıklarıyla mücadele amacıyla ilgili laboratuvar sorumlusu tarafından hazırlanan stratejik plan taslaklarını değerlendirmek ve enstitü müdürüne sunmak.

e) Enstitü müdürünce verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

Enstitü araştırma komitesi

MADDE 14 – (1) Enstitü araştırma komitesi, müdür ya da müdürün görevlendireceği müdür yardımcısı veya teknik koordinatör başkanlığında toplanır. Üyeler, enstitüde çalışan sağlık personeli ve teknik personelden oluşur. Enstitü araştırma komitesinin sekretaryası, enstitü müdürü tarafından belirlenir. Toplantı gündemi sekretarya tarafından hazırlanarak katılımcılara duyurulur. Öneriler, Bakanlık stratejik plan ve amaçları doğrultusunda öngörülen hedeflere göre değerlendirilir. Enstitü araştırma komitesinin kararları, toplantıyı takiben ilgili birimlere bildirilir.

(2) Enstitü araştırma komitesinin görevleri şunlardır:

a) Yeni teklif, devam eden ve sonuçlanan projeleri değerlendirmek ve karara bağlamak.

b) Projelere ilişkin duyuru ve bildirimleri yapmak.

c) Enstitü müdürünce verilecek diğer konularda çalışma yapmak.

Eğitim, yayım ve yayın komitesi

MADDE 15 – (1) Eğitim, yayım ve yayın komitesi, fen kurulunun tavsiyesiyle enstitü müdürü tarafından enstitü bünyesinde yürütülen eğitim, yayım ve yayın faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlamak amacıyla kurulur. Eğitim, yayım ve yayın komitesinin faaliyetleri, teknik hizmetler koordinatörünün sorumluluğunda yürütülür. Teknik hizmetler koordinatörünün bulunmadığı durumlarda, Eğitim, yayım ve yayın komitesi faaliyetleri müdür yardımcısı tarafından yürütür.

(2) Eğitim, yayım ve yayın komitesinin görevleri şunlardır:

a) Fen kurulu ile eğitim, yayım ve yayın komitesi sekretaryasını yürütmek.

b) Dergi künyesini oluşturmak ve yayın kuralları çerçevesinde işlemlerin yürütülmesini sağlamak.

c) Enstitü, bilimsel dergi yayımlıyorsa, dergi yayım kurulunu oluşturmak.

ç) Enstitü müdürünce verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

Epidemiyoloji birimi

MADDE 16 – (1) Epidemiyoloji birimi; veteriner hekim sorumluluğunda en az bir sağlık personelinden oluşur. Gerekli görüldüğü takdirde biyoistatistik alanında yüksek lisans veya doktora yapmış sağlık personeli ile bilgisayar bilgisi olan yeteri kadar teknisyen veya diğer personel görevlendirilebilir. Birim, hastalıklar konusunda ilgili laboratuvarlar ile koordineli çalışır.

(2) Epidemiyoloji biriminin görevleri şunlardır:

a) Hayvan hastalıkları ve ekonomik kayıplar konusunda ulusal ve gerekli olması halinde uluslararası epidemiyolojik analiz ve sürveylans programlarına katılmak.

b) İl müdürlükleriyle iş birliği içerisinde, sorumlu olduğu veya belirlenen illerde, halk sağlığı ve hayvan sağlığı konularında verimlilik parametrelerini de kapsayan epidemiyolojik saha çalışması programları tasarlamak, gerekli eğitimleri düzenlemek ve epidemiyolojik analizleri yapmak ve enstitü müdürlüğüne raporlamak.

c) Sorumlu olduğu illerdeki resmi veteriner hekimler ile epidemiyolojik saha araştırmaları konusunda iş birliği yapmak, epidemiyoloji ve bilgi sistemi temel prensipleri konusunda, sorumlu olduğu illerden seçilen sağlık personeline hizmet içi eğitim düzenlemek.

ç) Bakanlık tarafından uygulanmakta olan hastalık kontrol stratejilerinin enstitünün sorumlu olduğu illerdeki etkisinin araştırılması konusunda iş birliği yapmak, hayvan sağlığı ve yetiştiriciliğiyle ilgili risk analizleri yapmak.

d) Enstitü müdürünce verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

Numune kabul ve raporlama birimi

MADDE 17 – (1) Numune kabul ve raporlama birimi en az bir veteriner hekim sorumluluğunda yeteri kadar teknik ve yardımcı personelden oluşur. Enstitülerde numune kabul ve raporlama birimini bulundurmak zorundadır.

(2) Numune kabul ve raporlama biriminin görevleri şunlardır:

a) Gelen numunelerin biyogüvenlik ve biyoemniyet tedbirlerini almak, tasnif etmek, ilgili bölüm veya laboratuvara sevk etmek, kayıtlarını tutmak ve raporlamasını yapmak.

b) Enstitü müdürünce verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

Kalite yönetim birimi

MADDE 18 – (1) Kalite yönetim birimi, kalite yönetim sistemi ve standartlar konusunda eğitim almış birim sorumlusu ve yeteri kadar personelden oluşur.

(2) Kalite yönetim biriminin görevleri şunlardır:

a) Enstitü müdürlüğünde kullanılan standartlara ve/veya kılavuz standartlara göre kalite ile ilgili çalışmaların koordinasyonunu ve izlenebilirliğini sağlamak.

b) Kalite yönetim sistemine ait her türlü dokümantasyonu yapmak, güncelliğini sağlamak ve sürdürebilirliğini temin etmek.

c) Enstitü müdürünce verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

İç kontrol birimi

MADDE 19 – (1) İç kontrol birimi, iç kontrolle ilgili eğitim almış birim sorumlusu ve yeteri kadar personelden oluşur.

(2) İç kontrol biriminin görevleri şunlardır:

a) Yönetim sistemi politikalarını ve hedeflerini karşılayan, yönetim sistemine ait dokümanları hazırlamak, uygulamak, güncelliğini ve sürdürülebilirliğinin takibini sağlamak.

b) İç kontrol sisteminin yeterliliği, etkinliği ve işleyişi ile ilgili olarak enstitü müdürüne bilgi sağlamak, değerlendirme yapmak ve önerilerde bulunmak.

c) Enstitü müdürünce verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Personel

MADDE 20 – (1) Enstitülerin insan kaynakları; Bakanlık onayı ile norm kadro çerçevesinde atanan veya görevlendirilen; müdür, müdür yardımcısı, idari koordinatör, teknik hizmetler koordinatörü, bölüm sorumlusu, birim sorumlusu, laboratuvar sorumlusu, sağlık personeli, teknik personel, yardımcı sağlık personeli ile işçi ve diğer personelden oluşur.

(2) Gerektiğinde elektrik, elektronik, makine, fizik, çevre, bilgisayar mühendisi ile istatistik bölümü veya bu alanlardan mezun olan tekniker ve teknisyen istihdam edilebilir.

(3) Enstitülere yeniden veya yer değiştirme suretiyle atanacak personelde ilgili yönetmelik hükümlerine ilave olarak aşağıdaki özel şartlar aranır:

a) Enstitülere atanacak sağlık ve teknik hizmetler sınıfı personelin hizmet süresi on yıldan az olması gerekir. Hizmet süresinin on yıldan fazla olması durumunda en az üç yıl laboratuvar tecrübesine sahip olması gerekir. İhtiyaç duyulan konularda veteriner hekimlikte uzmanlık/yüksek lisans veya doktora eğitimini tamamlayan personelde laboratuvar tecrübesi ve hizmet süresi şartı aranmaz.

b) Elektrik, elektronik, makine, fizik, çevre, bilgisayar mühendisi, istatistik bölümü veya bu alanlardan mezun olan tekniker ve teknisyen ile laboratuvarda bilfiil çalışma gerektirmeyen idari ve mali işler ve benzeri bölümlerde görev alacak personelde laboratuvar tecrübesi ve hizmet süresi şartı aranmaz.

c) Enstitüler arası yapılacak atamalarda Genel Müdürlüğün görüşü alınır.

Teşhis, analiz ve test metotları

MADDE 21 – (1) Enstitülerde teşhis, analiz ve test metotları konusunda öncelikle güncel validasyonları yapılmış uluslararası veya ulusal metot kullanımı esastır.

(2) Yeni geliştirilen veya ilk kez uygulanmaya başlanacak metot, Bakan onayından sonra uygulamaya konulur.

Döner sermaye ücretleri

MADDE 22 – (1) Enstitü müdürlüğü tarafından verilen teşhis, analiz, test, eğitim, danışmanlık, kontrol, ürün satışı, deney hayvanı ve sair hizmetler için uygulanacak ücretler Bakan onayıyla belirlenir.

(2) Belirlenen hizmetler karşılığında alınan ücretlerle ilgili döner sermaye iş ve işlemleri ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülür.

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Enstitüler, organizasyon yapılarını bu Yönetmeliğin yayımından itibaren altı ay içerisinde Genel Müdürlüğe teklif ederler. Organizasyon yapıları, Bakan onayı ile oluşturulur.

Yürürlük

MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 24 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

Kaynak: ismmmo,Resmi gazete
Yasal Uyarı: Bu içerikte yer alan bilgi, görsel, tablolar, açıklama, yorum, analiz ve bir bütün olarak içeriğin tamamı sadece genel bilgilendirme amacıyla verilmiştir. Kişi veya kuruma özel profesyonel bir bilgilendirme ve yönlendirmede bulunma amacı güdülmemiştir. Konu ile benzerlik gösterse de her işletmenin kendi özel şartları nedeniyle farklı durumları olabilir. Bu nedenle, bu yazıda belirtilen içerikte yola çıkarak işletmenizi etkileyecek herhangi bir karar alıp uygulamaya geçmeden önce, uzmanına danışmanız menfaatiniz gereğidir. Muhasebenews veya ilişkili olduğu kişi veya kurumlardan hiç biri, bu belgede yer alan bilgi, tablo, görsel, görüş ve diğer türdeki tüm içeriklerin özel veya resmi, gerçek veya tüzel kişi, kurum ve organizasyonlar tarafından kullanılması sonucunda ortaya çıkabilecek zarar veya ziyandan sorumlu değildir.

2- TİCARET GEMİSİ NEDİR?
Suda ekonomik menfaat sağlama amacına tahsis edilen veya fiilen böyle bir amaç için kullanılan her gemi, kimin tarafından ve kimin adına veya hesabına kullanılırsa kullanılsın ticaret gemisi sayılır.

3- DENİZE ELVERİŞLİ GEMİ NEDİR?
Gövde, genel donatım, makine, kazan gibi esas kısımları bakımından, yolculuğun yapılacağı sudan ileri gelen (tamamıyla anormal tehlikeler hariç) tehlikelere karşı koyabilecek bir gemi denize elverişli sayılır.

4- YOLA ELVERİŞLİ GEMİ NE DEMEKTİR?
Denize elverişli olan gemi, teşkilatı, yükleme durumu, yakıtı, kumanyası, gemi adamlarının yeterliği ve sayısı bakımından, (tamamıyla anormal tehlikeler hariç) yapacağı yolculuğun tehlikelerine karşı koyabilmek için gerekli niteliklere sahip bulunduğu takdirde yola elverişli sayılır.

5- YÜKE ELVERİŞLİ GEMİ NEDİR?
Soğutma tesisatı da dâhil olmak üzere, eşya taşımada kullanılan kısımları eşyanın kabulüne, taşınmasına ve muhafazasına elverişli olan bir gemi yüke elverişli sayılır.

***Denizde can ve mal koruma ile ilgili mevzuat hükümleri saklıdır.

6- TAMİR KABUL ETMEZ GEMİ VEYA TAMİRE DEĞMEZ GEMİ ARASINDAKİ FARK NEDİR?
Denize elverişsiz hâle gelmiş olan bir gemi bu Kanunun uygulanması bakımından;
6.1- Tamiri hiç veya bulunduğu yerde mümkün değilse ve tamir edilebileceği bir limana götürülemezse, tamir kabul etmez gemi,
6.2- Tamir giderleri geminin, eski ve yeni farkı gözetilmeksizin, önceki değerinin 3/4’nü aşacaksa, tamire değmez gemi,
sayılır.

***Önceki değer, denize elverişsizlik bir yolculuk sırasında meydana gelmişse, geminin yolculuğa çıkarken sahip olduğu değerden; diğer hâllerde ise, gemi denize elverişsiz hâle gelmeden önce sahip olduğu veya gereği gibi donatılmış olması hâlinde sahip olacağı değerden ibarettir.

Kaynak: Türk Ticaret Kanunu

Yasal Uyarı: Bu yazıdaki bilgiler sadece genel bilgilendirme amacıyla verilmiştir. Kişi veya kuruma özel profesyonel bir bilgilendirme amacı güdülmemiştir. Konu ile benzerlik gösterse de her işletmenin kendi özel şartları nedeniyle farklı durumları olabilir. Bu nedenle, bu yazıda belirtilen bilgilerden yola çıkarak işletmenizi etkileyecek herhangi bir karar alıp uygulamaya geçmeden önce, uzmanına danışmanız menfaatiniz gereğidir. Muhasebenews veya ilişkili olduğu kişi veya kurumlardan hiç biri, bu belgede yer alan bilgilerin özel veya resmi, gerçek veya tüzel kişi, kurum ve organizasyonlar tarafından kullanılması sonucunda ortaya çıkabilecek zarar veya ziyandan sorumlu değildir.

2 Kasım 2011 ÇARŞAMBA

KAMU GÖZETİMİ,  MUHASEBE VE DENETİM STANDARTLARI KURUMUNUN
TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

Karar Sayısı: KHK/660

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun kurulması; 6/4/2011 tarihli ve 6223 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulu’nca 26/9/2011 tarihinde kararlaştırılmıştır.

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Amaç ve kapsam

MADDE 1 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı; uluslararası standartlarla uyumlu Türkiye Muhasebe Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak, bağımsız denetimde uygulama birliğini, gerekli güveni ve kaliteyi sağlamak, denetim standartlarını belirlemek, bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarını yetkilendirmek ve bunların faaliyetlerini denetlemek ve bağımsız denetim alanında kamu gözetimi yapmak yetkisini haiz Kamu Gözetimi,  Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun kuruluş, teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Tanımlar

MADDE 2 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında;

a) Bağımsız denetçi: Bağımsız denetim yapmak üzere, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatını almış meslek mensupları arasından Kurum tarafından yetkilendirilen kişileri,

b) Bağımsız denetim: Finansal tablo ve diğer finansal bilgilerin, finansal raporlama standartlarına uygunluğu ve doğruluğu hususunda, makul güvence sağlayacak yeterli ve uygun bağımsız denetim kanıtlarının elde edilmesi amacıyla, denetim standartlarında öngörülen gerekli bağımsız denetim tekniklerinin uygulanarak defter, kayıt ve belgeler üzerinden denetlenmesi ve değerlendirilerek rapora bağlanmasını,

c) Bağımsız denetim kuruluşu: Bağımsız denetim yapmak üzere, Kurum tarafından yetkilendirilen sermaye şirketlerini,

ç) Bakan: Başbakan veya görevlendireceği Bakanı,

d) Bakanlık: Kurumun ilişkili olduğu Bakanlığı,

e) Başkan: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu Başkanını,

f) İkincil düzenleme: Bu Kanun Hükmünde Kararname ile verilen yetkileri kullanmak ve görevleri yerine getirmek üzere Kurum tarafından çıkarılan yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemleri,

g) Kalite güvence sistemi: Denetimde gerekli kaliteyi ve kamuoyunun yapılan bağımsız denetime olan güvenini sağlamak amacıyla bağımsız denetim kuruluşu ya da bağımsız denetçi tarafından yapılan işin, belirlenen standart ve ilkelere uygun olarak yapılmasını temin etmek için oluşturulan sistemi,

ğ) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşlar: Halka açık şirketler, bankalar, sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri, faktoring şirketleri, finansman şirketleri, finansal kiralama şirketleri, varlık yönetim şirketleri, emeklilik fonları, ihraççılar ve sermaye piyasası kurumları ile faaliyet alanları, işlem hacimleri, istihdam ettikleri çalışan sayısı ve benzeri ölçütlere göre önemli ölçüde kamuoyunu ilgilendirdiği için Kurum tarafından bu kapsamda değerlendirilen kuruluşları,

h) Kurul: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulunu,

ı) Kurum: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunu,

i) Meslek mensubu: 3568 sayılı Kanun kapsamında faaliyette bulunan serbest muhasebeci mali müşavir ve yeminli mali müşavirleri,

j) Türkiye Muhasebe Standartları: Kurul tarafından onaylanarak Türkiye Muhasebe Standardı ve Türkiye Finansal Raporlama Standardı adıyla yayımlanan muhasebe standartlarını,

k) Türkiye Denetim Standartları: Kurul tarafından onaylanarak Türkiye Denetim Standardı adıyla yayımlanan uluslararası standartlarla uyumlu denetim standartlarını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kurum ve Kurul

Kurumun teşkilatı

MADDE 3 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğini haiz ve idari özerkliğe sahip, Başbakanlıkla ilişkili Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu kurulmuştur. Başbakan, Kurumun yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde bir Bakan eliyle yürütebilir.

(2) Kurum; Kurul ve Başkanlıktan oluşur. Kurumun merkezi Ankara’dadır. Kurumun merkezini değiştirmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Kurum, gerekli gördüğü yerlerde temsilcilik açabilir.

Kurulun oluşumu

MADDE 4 ‒ (1) Kurul; Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı tarafından önerilecek dörder aday arasından ikişer kişi, Hazine Müsteşarlığı, Sermaye Piyasası Kurulu ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun bağlı olduğu Bakanlıklar ile Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından önerilecek ikişer aday arasından birer kişi olmak üzere, Bakanlar Kurulu tarafından atanan dokuz üyeden oluşur.

(2) Bakanlar Kurulu, üyelerden birini Başkan olarak atar. Kurul, Başkanın önerisi üzerine üyelerden birini İkinci Başkan olarak seçer.

(3) Kurul üyeliklerine atanacakların;

a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (l), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen nitelikleri taşımaları,

b) En az dört yıllık eğitim veren yükseköğretim kurumlarının hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler ile ticari bilimler fakültelerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yükseköğretim kurumlarından mezun olmaları veya bu dallarda yüksek lisans yapmış olmaları ve muhasebe, finans, vergi, denetim ve hukuk alanlarından birinde en az on yıllık deneyim sahibi olmaları,

c) Öğretim elemanları arasından Kurul üyeliklerine atanacakların ise iktisat, işletme, maliye ve muhasebe alanlarında en az on yıl süreyle öğretim üyesi veya öğretim görevlisi olarak görev yapmış olmaları,

şarttır.

(4) Üyeliğe atanacakların son üç yılda; bağımsız denetim faaliyetinde bulunmamış, bir bağımsız denetim kuruluşunda yönetim kurulu üyeliği yapmamış veya bir bağımsız denetim kuruluşunca istihdam edilmemiş olması ya da doğrudan veya dolaylı olarak bir bağımsız denetim kuruluşu ile ortaklık ilişkisinin olmaması zorunludur.

Görev süreleri

MADDE 5 ‒ (1) Kurul Başkan ve üyelerinin görev süresi altı yıldır. Süresi biten Başkan ve üyeler yeniden atanamazlar. Başkanlığın veya üyeliğin görev süresi dolmadan herhangi bir sebeple boşalması halinde, boşalan yere bir ay içinde 4 üncü maddedeki esaslara göre atama yapılır. Bu şekilde atanan kişiler, yerine atandıklarının süresini tamamlar ve bunlardan iki yıl veya daha az süreyle görev yapanlar bir defalığına tekrar atanabilir.

(2) Kurul Başkan ve üyelerinin süreleri dolmadan herhangi bir nedenle görevlerine son verilemez. Ancak, ciddi hastalık veya sakatlık nedeniyle iş göremeyecekleri, atanmaları için gerekli şartları kaybettikleri veya durumlarının 6 ncı maddeye aykırı olduğu anlaşılanların görevleri Bakanlar Kurulu kararı ile sona erdirilir.

Yasaklar

MADDE 6 ‒ (1) Kurul Başkan ve üyeleri, bilimsel amaçlı ders ve konferans gibi etkinlikler hariç olmak üzere, Kurumdaki resmi görevlerinin dışında resmi veya özel hiçbir görev alamaz, serbest meslek faaliyetinde bulunamaz, Kurumun düzenlemek ve denetlemekle yetkili olduğu sektör veya alanla ilgili ortaklıklarda pay sahibi olamaz, hakemlik ve bilirkişilik yapamaz ve ticaretle uğraşamazlar.

(2) Kurul Başkan ve üyeleri göreve başlamadan önce kendilerinin veya eş ve velayeti altındaki çocuklarının sahibi bulunduğu menkul kıymetlerden Hazine tarafından çıkarılan borçlanmaya ilişkin olanlar hariç olmak üzere Kurumun düzenlemek ve denetlemekle sorumlu olduğu kuruluşların her türlü sermaye piyasası araçlarını eş, evlatlık, üçüncü dereceye kadar, bu derece dahil kan ve ikinci dereceye kadar, bu derece dahil kayın hısımları dışındakilere otuz gün içinde satmak suretiyle elden çıkarmak zorundadır. Kurul üyeliklerine atanmalarından itibaren otuz gün içinde bu fıkraya uygun hareket etmeyen üyeler, üyelikten çekilmiş sayılır. Bu durum, Kurul kararı ile tespit edilir ve Bakana bildirilir.

(3) Kurul Başkan ve üyeleri, görevlerinden ayrılmalarını izleyen iki yıl içinde Kurumun denetlemekle ve düzenlemekle görevli olduğu sektör ve alandaki özel kuruluşlarda görev alamazlar.

(4) Birinci ve ikinci fıkra hükümleri Kurum personeli hakkında da uygulanır. Danışmanlık ve avukatlık gibi hizmetleri yürütmek üzere Kurumla sözleşme yapanlar, sözleşme süresince Kurumun faaliyet alanı ile ilgili başka iş yapamazlar.

(5) Kurul üyeleri ve diğer personel, Kurumla ilgili gizlilik taşıyan bilgileri ve ticari sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile kanunen yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklayamazlar, kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamazlar.

(6) Kurul Başkan ve üyeleri 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa tabidir.

Yemin

MADDE 7 ‒ (1) Kurul Başkan ve üyeleri, Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu huzurunda, görevlerinin devamı süresince Kurulun işlerini tam bir dikkat, dürüstlük ve tarafsızlık ile yürüteceklerine, kanun hükümlerine aykırı hareket etmeyeceklerine ve ettirmeyeceklerine dair yemin ederler.

(2) Yemin için yapılan başvuru Yargıtay tarafından acele işlerden sayılır. Kurul Başkan ve üyeleri yemin etmedikçe göreve başlayamazlar.

Kurulun çalışma esasları

MADDE 8 ‒ (1) Kurul görevini yaparken bağımsızdır. Hiçbir organ, makam, merci ve kişi; Kurulun kararını etkilemek amacıyla emir ve talimat veremez.

(2) Kurul haftada en az bir defa olmak üzere, gerekli hallerde toplanır. Toplantıyı Kurul Başkanı, yokluğunda ise İkinci Başkan yönetir. Her bir toplantının gündemi toplantıdan en az bir gün önce Başkan, yokluğunda İkinci Başkan tarafından hazırlanarak Kurul üyelerine bildirilir. Gündem maddelerine geçmeden önce Başkan tarafından Kurumun faaliyetleri hakkında Kurula bilgi verilir. Gündeme yeni madde eklenebilmesi için toplantı başlamadan önce bir üyenin öneride bulunması ve önerilen maddenin gündeme eklenmesinin Kurulca kabul edilmesi gerekir.

(3) Kurul, en az altı üyenin hazır bulunmasıyla toplanır ve en az beş üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alır. Oylamalarda çekimser oy kullanılamaz. Ancak, toplantıda karar için gerekli nisabın sağlanamadığı durumlarda, bir sonraki toplantıda oylarda eşitlik olması halinde Başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılarak karar alınır. Kurul kararı tutanakla tespit edilir ve karar tutanağı toplantı esnasında veya en geç toplantıyı izleyen işgünü, toplantıya katılan tüm üyeler tarafından imzalanır.

(4) Özel kanunlardaki süreler saklı kalmak üzere, Kurul kararı, alındığı toplantı tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde gerekçeleri, varsa karşı oy gerekçeleri ve imzaları ile birlikte tekemmül ettirilmek zorundadır. Kurulun düzenleme mahiyetinde olmayan kararları, gerekçeleri, varsa karşı oy gerekçeleri ve imzaları ile birlikte tekemmül ettirildikleri tarihte yürürlüğe girer.

(5) Geçerli mazereti olmaksızın bir takvim yılında toplam üç toplantıya katılmayan veya bir toplantıya katıldığı ve karşı oy kullanmadığı halde Kurul kararlarını süresi içinde imzalamayan veya karşı oy gerekçesini süresi içinde yazmayan Kurul üyeleri, üyelikten çekilmiş sayılır. Bu durum Kurul kararı ile tespit edilir.

(6) Kurul üyeleri kendisi, eşi, evlatlıkları ve üçüncü dereceye kadar, bu derece dahil kan ve ikinci dereceye kadar, bu derece dahil kayın hısımlarıyla ilgili konularda müzakere ve oylamaya katılamazlar.

(7) Kurulun düzenleme ve denetleme mahiyetindeki kararları, tekemmül etmesinden itibaren en geç üç işgünü içinde Bakanlığa gönderilir.

(8) Kurul ikincil düzenlemeleri hazırlarken, katılımı ve saydamlığı sağlamak üzere, ilgili tarafların görüşlerine başvurur.

(9) Kurul tarafından alınan düzenleyici nitelikteki kararlar yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilir ve en geç yedi gün içinde Resmi Gazetede yayımlanır. Kurulun denetleyici nitelikteki kararları uygun vasıtalarla kamuoyuna duyurulur. Kurul, yayımlanması ülke ekonomisi ve kamu düzeni açısından sakıncalı olan denetleyici nitelikteki kararların yayımlanmamasına karar verebilir.

(10) Yaptırım öngören kararlar dahil tüm Kurul kararları, tekemmül etmeleri ve ilgililere tebliğ edilmeleri veya usulüne uygun olarak duyurulmaları ile birlikte uygulanabilir ve para cezaları tahsil edilebilir hale gelir.

Kurulun görev ve yetkileri

MADDE 9 ‒ (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır:

a) Tabi oldukları kanunlar gereği defter tutmakla yükümlü olanlara ait finansal tabloların; ihtiyaca uygunluğunu, şeffaflığını, güvenilirliğini, anlaşılabilirliğini, karşılaştırılabilirliğini ve tutarlılığını sağlamak amacıyla, uluslararası standartlarla uyumlu Türkiye Muhasebe Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak.

b) Türkiye Muhasebe Standartlarının uygulamasına yönelik ikincil düzenlemeleri yapmak ve gerekli kararları almak, bu konuda kendi alanları itibarıyla düzenleme yetkisi bulunan kurum ve kuruluşların yapacakları düzenlemeler hakkında onay vermek.

c) Finansal tabloların; işletmelerin finansal durumunu, performansını ve nakit akışlarını Türkiye Muhasebe Standartları doğrultusunda gerçeğe uygun olarak sunumunu, kullanıcıların ihtiyaçlarına uygunluğunu, güvenilirliğini, şeffaflığını, karşılaştırılabilirliğini ve anlaşılabilirliğini sağlamak amacıyla, kamu yararını da gözetmek suretiyle, bilgi sistemleri denetimi dahil, uluslararası standartlarla uyumlu ulusal denetim standartlarını oluşturmak ve yayımlamak.

ç) Bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşlarının kuruluş şartlarını ve çalışma esaslarını belirlemek, bu şartları taşıyan kuruluşları ve bağımsız denetim yapacak meslek mensuplarını yetkilendirerek listeler halinde ilan etmek ve bunları oluşturacağı resmi sicile kaydederek Kurumun internet sitesinde kamuoyunun erişimine sürekli olarak açık tutmak.

d) Bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşlarının faaliyetleri ile denetim çalışmalarının, Kurumca yayımlanan standart ve düzenlemelere uyumunu gözetlemek ve denetlemek.

e) İnceleme ve denetimler sonucunda aykırılıkları saptanan bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşlarının faaliyet izinlerini askıya almak veya iptal etmek.

f) Bağımsız denetim yapacak meslek mensuplarına yönelik sınav, yetkilendirme ve tescil yapmak, disiplin ve soruşturma işlemlerini yürütmek, sürekli eğitim standartları ile mesleki etik kurallarını belirlemek, bunlara yönelik olarak kalite güvence sistemini oluşturmak ve bu alanlardaki eksikliklerin düzeltilmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak.

g) Yabancı ülkelerin Kurulun görev alanıyla ilgili konularda yetkili birimleriyle işbirliği yapmak, mütekabiliyet esasına göre Türkiye’de bağımsız denetim yapmasına yetki verilen yabancı ülke denetim kuruluşları ve denetçilerini listeler halinde ilan etmek ve bunları oluşturacağı resmi sicile kaydederek Kurumun internet sitesinde kamuoyunun erişimine sürekli olarak açık tutmak.

ğ) Denetimin bağımsızlığının ve tarafsızlığının sağlanmasına, denetime olan güven ile denetimin kalitesinin artırılmasına yönelik düzenlemeler yapmak ve gerekli tedbirleri almak.

h) Düzenlemek ve denetlemekle görevli olduğu alanla ilgili ikincil düzenlemeleri yapmak ve bu konularda gerekli kararları almak.

ı) Görev alanıyla ilgili uluslararası uygulama ve gelişmeleri izlemek, Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu ve Uluslararası Denetim ve Güvence Standartları Kurulu ile muhasebe ve denetim alanında çalışmalar yapan diğer uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapmak, lisans ve telif anlaşmaları akdetmek ve gerektiğinde bu kuruluşlara üye olmak.

i) Muhasebe standartları ve denetim standartlarının benimsenmesi ve uygulanması ile görev alanıyla ilgili konularda kamu bilincinin yerleştirilmesine yönelik olarak toplantı, konferans ve benzeri etkinlikler ile gerekli yayınlarda bulunmak.

j) Kurumun ana stratejisini, performans ölçütlerini, amaç ve hedeflerini, hizmet kalite standartlarını belirlemek, insan kaynakları ve çalışma politikalarını oluşturmak, Kurumun hizmet birimleri ve bunların görevleri hakkında öneride bulunmak.

k) Kurumun ana stratejisi ile amaç ve hedeflerine uygun olarak hazırlanan bütçesini görüşmek ve karara bağlamak.

l) Kurumun performansını ve mali durumunu gösteren raporları onaylamak.

m) Taşınmaz alımı, satımı ve kiralanması konularındaki önerileri görüşüp karara bağlamak.

n) Başkanın önerisi üzerine, Başkan Yardımcıları ve Daire Başkanlarını atamak.

o) Çalışma ve danışma komisyonlarının üyelerini belirlemek.

ö) Mevzuatla verilen diğer benzeri görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Başkanlık

Başkanlık

MADDE 10 ‒ (1) Başkanlık, Kurul kararlarını uygulamakla ve diğer konularda Kurula yardımcı olmakla görevlidir. Başkanlık; Başkan, Başkan Yardımcıları ve hizmet birimlerinden oluşur.

Başkan

MADDE 11 ‒ (1) Kurul Başkanı, Kurumun da Başkanı olup, Kurumun genel yönetim ve temsilinden sorumludur. Bu sorumluluk, Kurum çalışmalarının yürütülmesi, denetlenmesi, değerlendirilmesi ve gerektiğinde kamuya duyurulması görev ve yetkilerini kapsar.

(2) Başkana; izin, hastalık, yurtiçi ve yurtdışı görevlendirme, görevden alınma ve görevde bulunmadığı diğer hallerde İkinci Başkan vekâlet eder.

Başkanın görev ve yetkileri

MADDE 12 ‒ (1) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:

a) Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek, toplantıları idare etmek, gündeme alınmayan başvurular hakkında gerekli işlemleri yapmak ve bunlara ilişkin olarak Kurula bilgi vermek.

b) Kurul kararlarının yayımlanmasını veya tebliğini sağlamak, bu kararların gereğinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek.

c) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son şeklini vererek Kurula sunmak.

ç) Kurulun belirlediği stratejilere, amaç ve hedeflere uygun olarak, Kurumun yıllık bütçesi ile mali tablolarını hazırlamak.

d) Kurul ile hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve düzenli bir biçimde çalışmasını sağlamak, hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek.

e) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, Kurumun faaliyet gösterdiği alanda strateji, politikalar ve ilgili mevzuat ile Kurum ve çalışanların performans ölçütleri hakkında çalışma ve değerlendirme yapmak ve bunları Kurula sunmak.

f) Kurumun diğer kuruluşlarla ilişkilerini yürütmek ve Kurumu temsil etmek.

g) Kurul tarafından atananlar dışındaki Kurum personelini atamak.

ğ) Kurumun yönetimi ile ilgili diğer görevleri yerine getirmek.

(2) Başkan, Kurula ilişkin olmayan görev ve yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla, alt kademelere devredebilir.

Başkan Yardımcıları

MADDE 13 ‒ (1) Başkana görevlerinde yardımcı olmak üzere üç Başkan Yardımcısı atanır. Başkan Yardımcılığına atanacaklarda, 4 üncü maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen şartlar aranır. Başkan Yardımcıları görev ve yetkilerinden bir kısmını, sınırlarını açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla, alt kademelere devredebilir.

Hizmet birimleri

MADDE 14 ‒ (1) Kurumun hizmet birimleri, daire başkanlıkları şeklinde teşkilatlanmış hizmet birimlerinden oluşur. Daire başkanlıklarının sayısı dokuzu geçemez.

(2) Hizmet birimleri, bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen faaliyet alanı, görev ve fonksiyonlarına uygun olarak Kurumun önerisi üzerine Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.

(3) Kurumda hizmet birimi olarak Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı kurulur. Hukuk, basın ve halkla ilişkiler gibi alanlarda ihtiyaca göre sayıları onu geçmemek üzere Başkanlık Müşaviri görevlendirilebilir.

(4) Kurumda insan kaynakları ve eğitim, idari ve mali işler, bilişim ve benzeri faaliyetleri yürütmek üzere İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı kurulur. Bu Daire Başkanlığında biri Kurulun özel büro hizmetlerini yürütmek üzere en çok dört adet müdürlük kurulabilir.

Kurum personelinin statüsü

MADDE 15 ‒ (1) Kurumun Başkan Yardımcıları, Daire Başkanları, Başkanlık Müşavirleri ve meslek personeli kadro karşılığı sözleşmeli statüde istihdam edilir. Kadro karşılığı sözleşmeli çalışan Kurum personeli ücret, mali ve sosyal haklar dışında; Kurumun kadrolu diğer personeli ise her türlü hak ve yükümlülükleri yönünden 657 sayılı Kanuna tabidir.

(2) Kurumun hizmet birimlerinde uzmanlık gerektiren işlerde meslek personeli çalıştırılması esastır. Hizmet birimlerinde istihdam edilecek diğer personelin nitelikleri Başkanın önerisi üzerine Kurulca belirlenir.

(3) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarında görevli personelden ihtisasına ihtiyaç duyulanlar gerekli hallerde Kurumda geçici olarak görevlendirilebilir.

(4) Kurul üyeleri ve Kurum personeli hakkında 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. 4483 sayılı Kanun uyarınca soruşturma izinleri Kurul Başkan ve üyeleri için Bakan, Kurum personeli için Başkan tarafından verilir.

Meslek personeli

MADDE 16 ‒ (1) Meslek personeli, uzman ve uzman yardımcılarından oluşur.

(2) Uzman yardımcısı kadrolarına atanabilmek için 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara ek olarak;

a) En az dört yıllık lisans eğitimi veren yükseköğretim kurumlarının hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler ile ticari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,

b) Merkezi yarışma sınavından belirlenen asgari puanları almış olmak ve Kurum tarafından yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak,

c) Sınavın yapıldığı tarih itibarıyla otuzbeş yaşını doldurmamış olmak,

şartları aranır.

(3) Uzman yardımcılığına atananlar, en az üç yıl fiilen çalışmak, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde yabancı dil puanı almak veya buna denk kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir belgeye sahip olmak ve Kurumca belirlenen konuda tez hazırlamak kaydıyla yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Yeterlik sınavında başarılı olanlar uzman kadrosuna atanırlar. Mazereti olmaksızın sınava girmeyen veya sınavda iki defa başarısız olanlar durumlarına uygun kadrolara atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.

(4) Meslek personelinin mesleğe alınmaları, atanmaları, yetiştirilmeleri, giriş ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.

Ücretler, mali ve diğer sosyal haklar

MADDE 17 ‒ (1) Kurul Başkan ve üyelerinin aylık ücretleri; en yüksek Devlet memuruna mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler toplamını geçmemek üzere, Bakanın önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. En yüksek Devlet memuruna ödenenlerden gelir vergisine tabi olmayanlar bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre de gelir vergisine tabi olmazlar. 657 sayılı Kanun ve diğer mevzuat uyarınca en yüksek Devlet memurunun yararlanmış olduğu sosyal hak ve yardımlardan, Kurul Başkan ve üyeleri de aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanırlar.

(2) Kurumun kadro karşılığı sözleşmeli personelinin ücretleri ile diğer mali hakları, birinci fıkrada Kurul üyeleri için belirlenen ücret tavanını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde Kurul tarafından tespit edilir.

Emeklilik ve hizmet sürelerinin değerlendirilmesi

MADDE 18 ‒ (1) Kurul Başkan ve üyeliğine atananlar ile Kurum personeli 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hükümlerine tabidir. Sosyal güvenlik hak ve yükümlülüklerinin tespitinde; Kurul Başkanı bakanlık müsteşarı, Kurul üyeleri bakanlık müsteşar yardımcısı, Başkan Yardımcıları genel müdür, Daire Başkanları genel müdür yardımcısı, Başkanlık Müşaviri bakanlık müşaviri, meslek personeli ise kazanılmış hak aylık dereceleri itibarıyla karşılık gelen Başbakanlık Uzman ve Başbakanlık Uzman Yardımcıları ile denk statüde kabul edilir.

(2) Kurul Başkan ve üyeliklerine atananlardan atama yapılmadan önce kanunla kurulmuş diğer sosyal güvenlik kurumlarına bağlı olanların, istekleri halinde bu kurumlara bağlılıkları devam eder ve bunlar hakkında yukarıdaki hükümler uygulanmaz.

(3) Kurul Başkan ve üyeliklerine atananların Kurulda görev yaptıkları sürece önceki görevleriyle olan ilişikleri kesilir. Ancak kamu görevlisi iken üyeliğe atananlar, memuriyete giriş şartlarını kaybetmemeleri kaydıyla, görev sürelerinin sona ermesi veya görevden ayrılma isteğinde bulunmaları ve otuz gün içinde eski kurumlarına başvurmaları durumunda atamaya yetkili makam tarafından bir ay içinde mükteseplerine uygun bir kadroya atanır. Atama gerçekleşinceye kadar bunların almakta oldukları her türlü ödemelerin Kurum tarafından yapılmasına devam olunur. Bir kamu kurumunda çalışmayanlardan Kurul Başkan ve üyeliğine seçilip yukarıda belirtilen şekilde görevi sona erenlere, herhangi bir görev veya işe başlayıncaya kadar, almakta oldukları her türlü ödemeler, Kurum tarafından verilmeye devam edilir. Bu fıkrada belirtilen nedenlerle üyeliği sona erenlere Kurum tarafından yapılacak ödeme üç ayı geçemez.

(4) Bu hükümler, akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklı kalmak üzere, üniversitelerden gelen Başkan ve üyeler ile Kurum personeli hakkında da uygulanır.

Kurumun bütçesi

MADDE 19 ‒ (1) Kurumun gelirlerinin, giderlerini karşılaması esastır. Kurumun bütçesi 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirlenen usul ve esaslara göre hazırlanır ve kabul edilir. Ancak, genel bütçeden Kuruma Hazine yardımı yapılabilir.

(2) Kurumun gelirleri; Hazine yardımı, muhasebe ve denetim standartlarının telif hakları ve diğer gelirlerden oluşur.

Kurumun iç ve dış denetimi

MADDE 20 ‒ (1) Kurumun iç denetimi, Kurulca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir.

(2) Kurum, faaliyetlerine ilişkin olarak her yılın Mart ayı sonuna kadar, bir önceki yıla ait kararların ve yaptığı ikincil düzenlemelerin ekonomik ve sosyal etkilerini analiz eden ve Kurumun performans hedefleri ile uygulama sonuçlarının karşılaştırılmasını ve değerlendirilmesini içeren bir faaliyet raporu hazırlar.

(3) Kurumun yıllık faaliyet raporu, mali tabloları ve bütçe kesin hesabı Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur.

(4) Yıllık faaliyet raporu, Sayıştayın mali denetim raporu ile Kurul kararları ve ikincil düzenlemeler, işlemler, araştırma ve soruşturmalar her yılın Mayıs ayı sonunda Kurumun internet sayfasında ve resmi bültenleriyle kamuoyunun bilgisine sunulur.

Hizmet satın alınması ve geçici komisyon oluşturulması

MADDE 21 ‒ (1) Geçici veya belli bir ihtisas gerektiren nitelikteki işler için dışarıdan hizmet satın alınabilir.

(2) Standart oluşturma süreçlerinde ve uygulama dönemlerinde ihtiyaç duyulduğunda bağımsız denetim konusundaki bilgi ve deneyimlerinden yararlanmak amacıyla uygulama alanında uzmanlaşmış memurlar, kamu görevlileri ve diğer kişiler ile 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesi uyarınca öğretim elemanı görevlendirilmek suretiyle geçici çalışma ve danışma komisyonları oluşturulabilir. Azami dokuzar kişiden oluşan bu komisyonlarda görevlendirileceklerde aranılacak nitelikler ile komisyonların çalışma usul ve esasları Kurul tarafından belirlenir.

(3) Bu maddeye göre kurum dışından görevlendirilenlere çalışmalara katılmaları karşılığında ayda dört günden fazla olmamak ve her toplantı günü için (2000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı aşmamak üzere Kurul tarafından belirlenecek tutarda ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın huzur hakkı ödenir. 2547 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca görevlendirilenler, anılan maddede öngörülen ücretten ayrıca yararlandırılmazlar.

Kadrolar

MADDE 22 ‒ (1) Kurumda istihdam edilecek personele ilişkin kadro unvan ve dereceleri, ekli (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvelde yer alan toplam kadro sayısı geçilmemek ve mevcut kadro unvanları ile 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yer alan kadro unvanlarıyla sınırlı olmak üzere, kadro unvan ve derecelerinin değiştirilmesi ile boş kadroların iptali Bakanlar Kurulunca yapılır. Söz konusu personele ilişkin kadroların kullanılmasına dair usul ve esaslar bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvele göre Kurul tarafından belirlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Denetim ve İnceleme

Kamu yararını ilgilendiren kuruluşların bağımsız denetimi

MADDE 23 ‒ (1) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşlarda denetim sadece bağımsız denetim kuruluşları tarafından yapılır.

(2) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşların denetimini yapacak bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi sürecinde Kurum, bunların ilgili olduğu sektörü düzenleme ve denetleme yetkisini haiz kurul, kurum veya kuruluşların görüşünü alır.

(3) Kurum, bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesine yönelik olarak 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca yapılacak düzenlemelerde, kamu yararını ilgilendiren kuruluşların ilgili olduğu sektörü düzenleme ve denetleme yetkisini haiz kurul, kurum veya kuruluşlarca talep edilmesi halinde, bunların görüşünü almak suretiyle sektörün özelliğine göre farklı ölçütler belirleyebilir.

Denetimden doğan sorumluluk

MADDE 24 ‒ (1) Bağımsız denetim kuruluşları ve bağımsız denetçiler; denetledikleri finansal tablo, bilgi ve raporlara ilişkin olarak hazırladıkları bağımsız denetim raporlarının denetim standartlarına aykırı olması ile bu raporlardaki yanlış, eksik ve yanıltıcı bilgi ve kanaatler nedeniyle doğabilecek zararlardan hukuken sorumludurlar. Bağımsız denetim kuruluşları ve bağımsız denetçiler, verdikleri hizmetlerden doğabilecek zararları karşılamak amacıyla genel şartları Hazine Müsteşarlığınca belirlenen sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadır. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Hazine Müsteşarlığının görüşü alınarak Kurulca belirlenir.

Kurumca yapılacak incelemeler

MADDE 25 ‒ (1) Kurumca yapılacak seçilmiş denetim dosyalarının yeterli testini içeren kalite güvence sistemi incelemeleri; bağımsız denetim kuruluşlarınca gerçekleştirilmiş denetim çalışmalarının Kurum standart ve düzenlemeleri çerçevesinde gözden geçirilmesi ve bu kuruluşların faaliyetlerinin Kurum düzenlemelerine uygunluğunun denetimi ile harcanan kaynakların nitelik ve niceliği, alınan denetim ücreti ve bağımsız denetim kuruluşunun iç kontrol sistemi ile ilgili değerlendirmesini kapsar. İncelemeler, kamu yararını ilgilendiren kuruluşları denetleyen bağımsız denetim kuruluşları için asgari üç yılda bir, diğerleri için ise asgari altı yılda bir yapılır. Kurumun; planlanmış bu incelemeler yanında ihbar, şikayet, bildirim gibi durumlarda ve gerekli görülen diğer hallerde inceleme yapma ve yaptırma yetkisi saklıdır.

(2) Bağımsız denetçilerin kalite güvence sistemi incelemeleri ise, usul ve esasları Kurul tarafından belirlenen ilkelere uygun olarak Kurum tarafından yapılır. Bu incelemelerin yürütülmesi için Kurum bünyesinde yeterli sayıda kalite güvence uzmanı istihdam edilir.

(3) Kurum, incelemeleri kendi meslek personeli eliyle yürütebileceği gibi, gerekli hallerde kanunlarla belirli alanları düzenleme ve denetleme yetkisini haiz olan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili denetim birimleri vasıtasıyla da yürütebilir. İnceleme faaliyetleri, ilgili kuruluşların görüşü alınmak suretiyle Kurulca her yıl hazırlanan yıllık inceleme planı kapsamında yürütülür.

(4) Bu maddeye göre yapılacak inceleme sonuçları her yıl bir raporla kamuoyuna açıklanır.

(5) Bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşları, yapılan incelemeler sonucunda tespit edilen görüş ve öneriler doğrultusunda gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler. Kurumca belirlenen sürede gerekli tedbirleri almayanlar hakkında uyarı, lisansın askıya alınması ve iptali de dahil olmak üzere uygun yaptırımlar uygulanır.

(6) İnceleme için görevlendirilen kişiler; ilgili rapor, defter, belge ve çalışma kâğıtları ile elektronik, manyetik ve benzeri ortamlarda tutulanlar dahil tüm kayıtları ve sair bilgi ihtiva eden vasıtaları incelemeye ve bunların örneklerini almaya, işlem ve hesapları denetlemeye, ilgililerden yazılı ve sözlü bilgi almaya, gerekli tutanakları düzenlemeye yetkilidir. İlgili kişi ve kuruluşlar da istenilen bilgi, belge, defter ve sair vasıtaların örneklerini ibraz etmek, yazılı ve sözlü bilgi vermek ve tutanakları imzalamakla yükümlüdürler. Kendilerinden bilgi istenilen gerçek ve tüzel kişiler özel kanunlarda yazılı gizlilik ve sır saklama hükümlerini ileri sürerek bilgi vermekten imtina edemezler.

(7) İnceleme için görevlendirilenler tarafından istenecek rapor, defter, belge ve çalışma kâğıtları ile elektronik, manyetik ve benzeri ortamlarda tutulanlar dahil tüm kayıtların ve sair bilgi ihtiva eden vasıtaların ibraz veya teslim edilmemesi veya gerekli görülen diğer hallerde, Kurumun gerekçeli bir yazı ile yetkili sulh ceza hakiminden talepte bulunması üzerine, sulh ceza hakiminin istenilen yerlerde arama yapılmasına karar vermesi halinde ilgililer nezdinde arama yapılabilir. Aramada bulunan ve incelenmesine lüzum görülen defterler ve belgeler ayrıntılı bir tutanakla tespit olunur ve yerinde incelemenin mümkün olmadığı hallerde muhafaza altına alınarak inceleme yapanın çalıştığı yere sevkedilir. Arama sonucunda alınan defter ve belgeler üzerindeki incelemeler en geç üç ay içinde sonuçlandırılarak bir tutanakla sahibine geri verilir. İncelemelerin haklı sebeplere dayanılarak üç ay içinde bitirilmesine imkân olmayan hallerde, sulh ceza hakiminin vereceği karar üzerine bu süre uzatılabilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Diğer hükümler

MADDE 26 ‒ (1) Kanuni defterlerin Kurulca yayımlanan Türkiye Muhasebe Standartlarına uygun olarak tutulması ve finansal tabloların bu standartlara göre düzenlenmesi şarttır. Ancak, 5018 sayılı Kanun kapsamındaki idareler ile bilanço esasında defter tutmakla yükümlü bulunmayanlar bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi değildir.

(2) Kurul, değişik işletme büyüklükleri, sektörler ve kâr amacı gütmeyen kuruluşlar için uluslararası muhasebe standartlarından farklı düzenlemeler yapmaya yetkilidir.

Düzenleyici işlemler

MADDE 27 ‒ (1) Kurul; 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (b), (ç) ve (d) bentlerinde yer alan yetkilerinin kullanılmasına yönelik usul ve esasları çıkaracağı yönetmeliklerle belirler.

(2) Kurumun hazırlayacağı ikincil düzenleme taslakları kamuoyunun bilgisine sunulmak üzere en az yedi gün süreyle uygun vasıtalarla duyurulur.

(3) Kanunlarla belirli alanları düzenlemek ve denetlemek üzere kurulmuş bulunan kurum ve kurullar, Kurulun onayını almak ve Kurul tarafından yayımlanan standartlarda yer alan esaslara uygun olmak kaydıyla Türkiye Muhasebe ve Denetim Standartlarına ek olarak kendi alanları için geçerli olacak ayrıntıya ilişkin sınırlı düzenlemeler yapabilirler.

Tebligat

MADDE 28 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname uyarınca yapılacak tebligatlar hakkında 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.

Görüşlerin bildirilmesi

MADDE 29 ‒ (1) İlgili kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydıyla bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Kurum tarafından istenen görüşler, ilgililer tarafından en geç otuz gün içinde bildirilir. Bu süre, ivedi durumlarda Kurul tarafından kısaltılabilir. Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları görüş bildirmek için ek süre isteyebilir.

Kurul kararlarına karşı yargı yolu

MADDE 30 ‒ (1) Kurul kararları kesindir. Kurulun düzenleyici ve denetleyici nitelikteki kararlarına karşı açılacak davalar, ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülür. Danıştay, Kurul kararlarına karşı yapılan başvuruları acele işlerden sayar.

Türk Ticaret Kanununun uygulanması

MADDE 31 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan hallerde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun bağımsız denetimle ilgili hükümleri uygulanır.

Değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 32 ‒ (1) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (III) sayılı cetvele aşağıdaki sıra eklenmiştir.

“9) Kamu Gözetimi,  Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu”

(2) 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesine “Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu,” ibaresi eklenmiştir.

(3) 28/7/1981 tarihli ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun ek 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

ALTINCI BÖLÜM

Geçici ve Son Hükümler

Mevcut standartların ve diğer düzenlemelerin geçerliliği

GEÇİCİ MADDE 1 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname uyarınca Kurum tarafından yayımlanacak standart ve düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar, bu hususlara ilişkin mevcut düzenlemelerin uygulanmasına devam edilir.

(2) Denetim standartları ve bağımsız denetimle ilgili olarak diğer kanunlarda yer alan hükümlerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırılık teşkil eden hükümleri uygulanmaz.

İlk Kurul üyelerinin atanması

GEÇİCİ MADDE 2 ‒ (1) 4 üncü maddede öngörülen atamalar, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihinden itibaren bir ay içerisinde yapılır. 2499 sayılı Kanunun bu Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kaldırılan ek 1 inci maddesine dayanılarak atanan Kurul Başkan ve üyelerinin görevleri bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte sona erer.

(2) Kurul, Başkan ve üyelerinin atama tarihini izleyen altı ay içinde Kurum teşkilatını oluşturarak Kurumun faaliyete geçmesini sağlar.

İlk atanan üyelerin yenilenmesi

GEÇİCİ MADDE 3 ‒ (1) Kurul Başkanı hariç olmak üzere, ilk atanan üyelerin dörtte biri iki yılda bir yenilenir. İkinci yılın sonunda kura sonucu üyelikleri sona eren üyeler bir defalığına tekrar atanabilir.

Uzman personel istihdamı

GEÇİCİ MADDE 4 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde, bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (1) sayılı cetvelde yer alan uzman kadro sayısının yüzde otuzunu geçmemek üzere, uzman yardımcılığı sınavına giriş için aranan öğrenim şartını taşımak ve başvuru tarihinde kırk yaşını doldurmamış olmak şartıyla;

a) Mesleğe özel yarışma sınavı ile giren ve meslek içi eğitim sonrasında yapılan yeterlik sınavında başarılı olup, Kurula üye veren kamu kurum ve kuruluşlarında çalışmakta olanlar,

b) Yükseköğrenim kurumlarında araştırma görevlisi veya öğretim elemanı olarak çalışmış olanlardan, muhasebe, finans, denetim veya hukuk alanlarında doktora çalışmalarını tamamlayanlar,

Kurum tarafından yapılacak sınavda başarılı olmaları halinde uzman kadrosuna atanabilir.

(2) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunda uzman ve uzman yardımcısı olarak görev yapanlar, Kurum tarafından yapılacak sınavda başarılı olmaları halinde uzman veya uzman yardımcısı kadrosuna atanabilir. Bunların, Kurulda uzman ve uzman yardımcısı olarak geçen hizmet süreleri; öğrenim durumları itibarıyla yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylığı derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınır ve bu sürelerin önceden kıdem tazminatı, toplu ödeme, emekli ikramiyesi, işten ayrılma tazminatı veya iş sonu tazminatı ödenmemiş olan kısmı 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre ödenecek emekli ikramiyesinin hesabına esas alınacak toplam hizmet süresine dahil edilir.

Hak ve alacakların devri

GEÇİCİ MADDE 5 ‒  (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte Türkiye Muhasebe Standartları Kurulunun her türlü varlıkları, borç ve alacakları, yazılı ve elektronik ortamdaki kayıtları ve diğer dokümanları ile nakit ve benzerleri hiçbir işleme gerek kalmaksızın Kuruma devredilmiş sayılır.

(2) Devir konusunda ortaya çıkacak tereddütleri gidermeye Bakan yetkilidir.

Yürürlük

MADDE 33 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 34 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. ]]> https://www.muhasebenews.com/kamu-gozetimi-muhasebe-ve-denetim-standartlari-kurumunun-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-hukmunde-kararname/feed/ 0